主持人：2023年2月1日，经第1次市政府常务会议审议通过后，申慱亚洲官方网：市市长王吉签署第243号申博体育_申慱亚洲官方网-在线*平台令，公布《申博体育_申慱亚洲官方网-在线*平台关于废止和修改部分政府规章的决定》（以下简称《决定》）,《决定》将于2023年3月5日起施行。今天我们请到直播间得是市司法局立法处副处长张楚楚。欢迎张处长。

　　主持人：《决定》是在什么样的背景下出台的呢? 

　　张楚楚：近年来，随着《民法典》的施行和《行政处罚法》及其他上位法的修订，国家法律体系发生较大调整。为适应经济社会发展需要，保持法制统一，有必要对市政府现行有效规章进行全面清理，以适应上位法的变更及我市经济社会发展需要。市政府对现行有效规章进行集中清理后，制发了《决定》。 

　　主持人：此次规章清理有什么重要意义？ 

　　张楚楚：法规规章清理是地方立法中的重要组成部分，规章修改与废止与制定工作同等重要，是维护法制统一和政令畅通的客观要求和重要措施。经过清理，把规章中不规范、不完善的内容进行废止或修改，这是保持我市地方立法成果始终与我市经济社会发展、与法治政府建设、与营造良好营商环境相适应的重要举措，具有十分重要的意义。 

　　主持人：《决定》的制定过程是怎样的？ 

　　张楚楚：市政府于2022年8月印发通知，启动对现行有效55部规章的清理工作，共涉及22个组织实施部门。本次清理以部门自清、司法局全面复核与第三方论证相结合的方式开展，重点清理政府机构改革后部门名称、职能和执法主体发生变更、与修订后的《行政处罚法》或上位法相抵触，及已明显不适应我市经济社会发展需要等内容。部门提交自清意见后，市司法局多次组织召开论证会，全面征求了县（市）区政府、市政府各部门、社会公众和立法咨询专家的意见和建议，根据各方面意见进行反复研究修改，同时履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，形成了《决定》。 

　　主持人：《决定》的主要内容是什么？ 

　　张楚楚：经清理，《决定》对14部政府规章予以废止；对28部政府规章予以修订。 

　　一、对14部政府规章予以废止 

　　14部规章均由各实施部门结合工作实际，自行提出废止意见，由市司法局进行审核把关，具体有以下几种情况： 

　　一是市政府规章出台后，上位法逐渐健全，规章内容已被上位法取代，已无存在必要，因此建议废止。此种情况包括《申慱亚洲官方网：市国家安全机关侦察证使用办法》《申慱亚洲官方网：市燃气管理办法》《申慱亚洲官方网：市建筑工程安全生产文明施工监督管理办法》《申慱亚洲官方网：市非煤矿山安全生产监督管理办法》《申慱亚洲官方网：市安全生产奖惩办法》《申慱亚洲官方网：市城市商品房交付使用办法》《申慱亚洲官方网：市建设工程造价管理办法》《申慱亚洲官方网：市危险化学品道路运输安全管理暂行规定》共8部规章。 

　　二是随着国家政策调整和相关领域立法的不断完善，原规章许多规定与国家政策不相适应，或与上位法相抵触，实际工作中已不再适用，因此建议废止，此种情况包括《申慱亚洲官方网：市拨用房产管理办法》《申慱亚洲官方网：市松花湖水污染防治办法》《申慱亚洲官方网：市松花江市区段河道环境管理办法》《申慱亚洲官方网：市农村居民最低生活保障管理办法》《申慱亚洲官方网：市城市居民最低生活保障办法》《申慱亚洲官方网：市市场中介组织管理办法》共6部规章。 

　　二、对28部政府规章予以部分修订 

　　一是根据2019年政府机构改革情况，对规章中涉及部门名称、职能和执法主体发生变更的相应条款作出修改。如将《申慱亚洲官方网：市行政执法责任制规定》中的“法制部门”修改为“司法行政部门”。 

　　二是根据《行政处罚法》及上位法的变动情况，对多部规章的罚则部分依据上位法规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度进行细化和修订，确保未超出我市立法权限，不与上位法相抵触。如将《申慱亚洲官方网：市生活垃圾管理办法》中有关征收滞纳金的内容删去，并结合上位法规定予以完善。 

　　三是根据相关法律法规的修订、国家政策的调整以及我市实际，对多部规章中涉及部门业务的正面规定进行了修改完善，以更好地衔接上位法，适应我市经济社会发展需要。如结合建设工程竣工联合验收改革，取消了《申慱亚洲官方网：市城市建设档案移交管理办法》中工程档案预验收的规定。 

　　主持人：《决定》公布以后的后续工作还有哪些？ 

　　张楚楚：《决定》公布施行后，将对修改后的政府规章文本进行公布，确保修改的信息及时同步到政府网站。同时司法局将组织编撰我市规章汇编。我市以后将建立健全规章清理工作的长效机制，根据我市经济社会发展情况和上级要求，随时做好规章的集中清理和专项清理工作，随时保持规章内容与行政管理及执法活动需要相契合，保持我市地方立法成果始终与我市经济社会发展、与法治政府建设、与营造良好营商环境相适应，使立法工作充分发挥为我市经济社会健康发展保驾护航的良好作用。 

  主持人：非常感谢张处长给我们的详细解读。今天的节目到这里就结束了，我们下期再见。