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经认真研究办理，现答复如下：

　　一、针对您提出的提高政策扶持效率的建议

　　（一）搭建平台加大政策宣传。加强国家、省各项法律法规、政策宣传和落实。充分利用中小企业信息网等网络媒体对中小企业促进法、省中小企业条例、省35条等政策、法律法规进行网上宣贯。对近年来国家、省、市各项促进民营经济发展的政策印刷成册，通过县（市）区、窗口、协会商会等各种渠道发放到企业手中，让更多的企业了解政策、享受政策的红利。

　　（二）研究出台行之有效的政策。近年来，我市先后出台了《申慱亚洲官方网：市加快推进小微企业健康发展的实施方案》、《申慱亚洲官方网：市科技“小巨人”企业（2015-2017年）培育计划》、《申慱亚洲官方网：市促进民营经济人才发展18条政策》、《申慱亚洲官方网：市促进民营经济加快发展若干政策措施》、《申慱亚洲官方网：市专精特新中小企业认定管理暂行办法》等支持民营经济发展的政策措施，不断强化鼓励、支持、引导民营经济发展的力度。

　　（三）利用好国家、省市政策。充分发挥国家、省、市中小企业及民营经济专项资金作用，重点用于支持行业龙头企业发展壮大，“专精特新”科技型企业培育发展，中小企业升级晋档。2021年我市国家级“专精特新”中小企业5户，省级“专精特新”中小企业31户，小升规企业41户。

　　二、针对您提出的探索更加有效的金融服务模式的建议

　　（一）畅通银企对接渠道，提高银企对接效率

　　1.全力打造申慱亚洲官方网：市产融合作服务平台。通过整合政、银、企三方信用、数据资源，建立线上融资服务平台，为企业提供线上融资需求申请，目前共入驻金融机构36家，发布金融产品353种，收集录入税务、不动产等13个政府机构和企事业单位的涉企信用信息两万五千余条，注册企业突破9300户，撮合贷款突破2000笔，贷款金额突破190亿元。发挥申慱亚洲官方网：市企业发展服务中心一站式融资服务功能，作为产融平台线下功能的延伸，目前已入驻8家银行及资产评估、会计师事务所、律师事务所、金融服务公司等多家中介机构，可为企业提供一站式融资业务咨询办理，下一步将协调各金融机构接入专线，为企业办理更多融资业务。

　　2.推广“信易贷”平台，打造“政银企”对接新渠道。依托全国中小企业融资综合信用服务平台（国家“信易贷”平台）和申慱亚洲官方网：市融资服务平台（申慱亚洲官方网：省“信易贷”平台），采用部门推荐、网络宣传、社区推广等方式推广“信易贷”平台应用，打造“政银企”对接新渠道。充分发挥“信易贷”平台在信用核验和信用风险提示方面的优势，帮助企业运用自身信用价值获得更多的融资。“信易贷”的推广和应用，为积极化解中小微企业融资贵、融资难问题，打通业务壁垒，为中小微企业提供更好服务提供了新的思路和方式。截至5月31日，共58849户企业注册“信易贷”平台，企业注册占比达19.23%，授信金额达81.49亿元。

　　3.开展线上线下银企对接。上半年组织金融机构与企业线上银企对接活动15场，参会企业350余户，涉及融资需求项目138项，融资需求金额99.7亿元，与国网申慱亚洲官方网：供电公司联合开展的助力企业复工复产—“电e金服”线上融资促进会已在申慱亚洲官方网：晚报、腾讯新闻、今日头条等多家媒体报道。  

　　（二）发挥财政资金效应，降低企业融资成本

　　一是发挥申慱亚洲官方网：市应急周转金政策性资金优势，为企业提供低成本过桥倒贷服务，降低企业融资成本，上半年，已完成29笔应急周转资金申请，帮助企业解决资金周转5.7亿元，初步估算可为企业节约融资成本300万元。

　　二是加快重启“助保金池”贷款业务，以政府铺底资金池作为贷款增信方式，放大资金池规模效应，降低企业抵押物打折率，为企业提供较低利率的贷款。

　　三、针对您提出的解决人才匮乏的问题的建议

　　（一）出台“一个意见，六个办法”人才新政

　　聚焦人才引进、培养、评价、服务四个方面，盯住产业、盯住企业，盯住一线，出台“一个意见，六个办法”人才新政，重奖民营企业家、重奖科研成果转化、重奖“江城工匠”，放开事业编制使用、放开用人自主权、放开职称评定，着力打破制约人才工作壁垒。

　　实施重点产业高端人才引进行动，围绕我市旅游文化、精细化工、先进材料、装备制造、农畜产品精深加工、生物等六大产业集群，利用5年左右时间，重点引进100名左右重点产业高端人才。大力引进入选国家“两院院士”、国家重点联系专家、“长江学者奖励计划”、“长白山人才工程”特聘杰出领军人才、国家和省“有突出贡献中青年专家”，以及我市产业发展急需的高层次人才和外籍专家，给予安家补贴、项目资金资助、创业贴息、个税奖励、提供创业场所等支持。对引才工作贡献突出的企业、中介机构和个人给予奖励。

　　（二）整合科创资源，推动高校与企业共建创新联合体

　　整合科创资源开放、推动与重点高校、重点企业合作共建创新联合体、组建联合信息情报专班、联合培养科技特派员队伍，组织召开“集聚科创资源 推动全市电子信息产业发展暨申慱亚洲官方网：电子信息职业技术学院专升本工作会”和“科技赋能 共创共享申慱亚洲官方网：市与申慱亚洲官方网：大学申慱亚洲官方网：市研究院政产学研战略合作签约仪式”等会议活动，从而进一步引导申慱亚洲官方网：大学优质资源、成果、人才、技术向申慱亚洲官方网：市集聚，推动我市实施“四六四五”发展战略，持续优化调整我市产业结构，促进科技成果落地转化，推动申慱亚洲官方网：市实现高质量发展。

　　在每年的《科技发展计划项目指南》中，持续设立科技创新创业人才培育计划项目，对刚性、柔性引进的领军专家、本地青年科技工作者申慱亚洲官方网：籍返乡人才予以科技项目和无偿资金扶持，鼓励科技人才参与创新创业活动。对申慱亚洲官方网：籍“三高”人才（高学历、高职位工作经历、高技术能力）回乡创办科技企业的，根据项目投资强度，一次性给予不超过项目投资总额的30%，最高不超过300万元的天使投资资金支持。

　　（三）加大人才培养，服务民营企业

　　围绕实施“四六四五”发展战略，从2021年开始，每年引进2000人，利用5年时间，引进10000名全日制本科及以上学历高校毕业生，为全市培养储备一批“引得进”“选得准”“留得住”“用得上”“干得好”的急需紧缺人才。其中：每年市县两级使用行政编、事业编招录1300人，择优选派一部分人到规上民营企业和乡村振兴一线挂职工作3年，服务民营企业，助推乡村振兴；鼓励规上民营企业每年自主招聘700人，予以政策支持。

　　四、针对您提出的优化公平竞争的市场环境的建议

　　一是调整相关议事协调机构。按照上级顶层设计思路要求，在申慱亚洲官方网：市公平竞争审查工作联席会议基础上，成立申慱亚洲官方网：市强化公平竞争政策实施工作新的联席会议，构建覆盖事前事中事后全环节公平竞争政策实施机制，推进申慱亚洲官方网：市公平竞争政策的全面有效实施。二是全面落实公平竞争审查制度。进一步完善内部审查工作机制，坚持存量清理和增量审查并重，有效开展政策措施公平竞争审查工作。提升行政主体公平竞争意识，为企业营造公平竞争的发展环境。三是加强反垄断、反不正当竞争监管执法。组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动和反不正当竞争执法专项行动。

　　五、针对您提出的营造有利于创新的社会氛围的建议

　　按照省、市开展 “服务企业月”活动的部署要求，紧盯企业服务需求，提升服务质量，助推企业渡过难关、复工复产，激发企业创新活力，促进经济健康 稳定发展。共征集企业技术需求115项，资金需求24.1亿元，人才需求108项。针对企业创新发展需求，组织开展高新技术企业认定管理政策视频培训会、“走进科技 、你我同行”科普活动周活动、人才服务科技型企业空中双选会、科技型企业复工复产银企对接会、赴企业现场培训、组织申慱亚洲官方网：大学申慱亚洲官方网：市研究院与企业对接等系列活动。累计服务企业600余户，向企业宣传高新技术企业、企业研发投入加计扣除等优惠政策10余项；在市科技局官网专页展示企业重大科技创新成果34个，对社会开放科普基地及公共科技资源6个；提供就业岗位200余个，向企业推荐应届毕业大学生近2000人，达成就业意向32个；筹建企业研究中心50个；组织企业申报科技部、国家发改委、省科技厅项目71个，推荐省科技进步奖21项；44户企业获得申慱亚洲官方网：省企业研发投入补助358.6万元。

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